Миллиарды «Росатома» «запутались» в НИТИ

Возможна ли масштабная модернизация без коррупционной составляющей?

Госкорпорация « Росатом » известна своими масштабными проектами, стоимость которых порой достигает миллиардов рублей. Например, здесь начинают работу над проектом жидкосолевого реактора для утилизации радиоактивных отходов, образующихся при переработке отработанного ядерного топлива. Более 580 млн рублей в ближайшие два года будет инвестировано в модернизацию опытного участка изготовления сверхпроводников на базе московского ВНИИНМ им. академика Бочвара. Но неизменным спутником бюджетного финансирования и солидных госконтрактов является коррупция: в центре внимания силовиков регулярно оказываются сотрудники «Росатома» самого разного уровня: от рядовых специалистов до руководителей подведомственных учреждений. В 2020 году фигурантом уголовного дела о взятке стал советник гендиректора госкорпорации Алексея Лихачёва, бывший депутат Госдумы Владимир Грачев. Среди структурных подразделений «Росатома» особого внимания заслуживает «Научно-исследовательский технологический институт им. А.П. Александрова», руководство которого неоднократно заключало госконтракты с убытками для учреждения. Так, в 2010-2013 гг. холдинг «Титан-2» Григория Нагинского провел здесь масштабную реконструкцию стоимостью 230 млн рублей, а уже в 2021-м было принято решение о выводе из эксплуатации ядерной энергетической установки стенда КВ-2, на что «Росатом» выделил без малого миллиард рублей. Скандалом обернулась закупка институтом трех комплектов разрядной рампы для газовых баллонов стоимостью 1 миллион: получив аванс, воронежский подрядчик ООО «МИО» сначала не выполнил условий контракта, а потом обанкротился, предварительно ликвидировав юрлицо-учредителя. Значительная часть сомнительных аукционов проводилась в период, когда гендиректором института был Вячеслав Василенко, но большой вопрос, изменится ли ситуация после недавнего назначения на руководящую должность Олега Пыхтеева.

«Росатом» инвестирует миллиарды

В госкорпорации «Росатом» объявили о начале работы над новым масштабным проектом – исследовательским жидкосолевым реактором, предназначенным для отработки технологии утилизации долгоживущих радиоактивных отходов,образующихся при переработке отработанного ядерного топлива.

«Технический проект установки планируется закончить в 2024 году, получить лицензию на строительство – в 2027 году запустить реактор – в 2031 году», – сообщает ТАСС со ссылкой на отраслевое издание «Страна Росатом».

Реактор представляет собой установку, в которой активную зону формирует расплавленная смесь из фторидов солей и фторида делящегося материала. Уточняется, что технология полностью исключает повторение аварии по типу чернобыльской: безопасность реактора повышает отсутствие давления в контуре даже при наличии высокой температура в активной зоне (порядка 700 градусов Цельсия).

Стоимость проекта не уточняется, но можно не сомневаться: госкорпорация готова вложить в него сотни бюджетныхмиллиардов. Чего-чего, а средств в «Росатоме» не жалеют. Например, на модернизацию опытного участка изготовления сверхпроводников на базе «Высокотехнологического НИИ неорганических материалов им. академика А.А. Бочвара» в 2022-2024 гг. правительство выделит почти 587 млн рублей.

На этом фоне просто копеечными выглядят заявленные пятимиллиардные инвестиции в строительство компанией «Русатом Гринвэй» комплекса по переработке аккумуляторов ежегодной мощностью 50 тыс. тонн в Дзержинске (Нижегородская область). Гораздо больше госкорпорация потратила на приобретение в минувшем январе у олигарха Михаила Прохорова энергокомпании «Квадра», ранее входившей в структуру группы «Онэксим»: несмотря на то, что цена сделки не озвучивалась, эксперты «Ведомостей» оценили ее в 26 млрд рублей.

Контракты, «откаты», уголовные дела

Хорошо известно: с бюджетными инвестициями и миллиардными контрактами самым тесным образом связана проблема коррупции, и «Росатом» в этом плане не является исключением. Подчиненные Алексея Лихачёва (гендиректор госкорпорации) и Сергея Кириенко (председатель Наблюдательного совета) регулярно становятся «героями» криминальной хроники.

Пожалуй, наиболее резонансным стали задержание сотрудниками ФСБ в августе 2020 года и последующий домашний арест советника главы «Росатома», экс-депутата Госдумы Владимира Грачева. Как сообщал «Коммерсант», 78-летний профессор вымогал взятку в размере 1 млн еврос представителя мусороперерабатывающей компании за лоббирование ее интересов. Задержали Грачева в московском ресторане «Ваниль» при получении первого «транша» в размере 3 млн рублей.

До этого фигурантом уголовного дела о получении взятки в особо крупном размере стал финансовый директор входящего в структуру госкорпорации АО «Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации» (НИИТФА) Владимир Щенников. Вместе со специалистом в области технического обслуживания медицинского оборудования Виталием Чарушиным и главным инженером Монтажной фирмы «Радий» (постоянный подрядчик института) Александром Дорошенко он получал деньги за отказ от участия НИИТФА и «Радия» в аукционах, предоставляя другим структурам доступ к госконтрактам.

В декабре 2020 года Киевский районный суд Симферополя приговорил к пяти годам колонии бывшего гендиректора АО НПК «Дедал» (входит в «Росатом») Игоря Сушкова, признав его виновным в передаче взятки в размере 2,5 млн рублей начальнику инженерно-технического отдела управления Погранслужбы ФСБ. Деньги предназначались за «общее покровительство», а также заключение госконтракта на закупку производимого корпорацией охранного комплекса «Дельфин-М».

В прошлом июле агентство «Znak» сообщило о возбуждено уголовного дела в отношении специалиста отдела материально-технического обеспечения ПО «Маяк»(расположено в челябинском Озерске), обвиняемого в получении взятки в сумме 80 тыс. рублей от представителя коммерческой структуры за обеспечение заключения контракта на поставку строительных материалов. Но на фоне миллионных «откатов», в этом случае невольно вспоминается известный афоризм, согласно которому «взятка унижает тем больше, чем она меньше».

Странная модернизация от «Титана-2»

Любопытные вещи годами происходят на таком подконтрольном «Росатому» предприятии, как «Научно-исследовательский технологический институт им. А. П. Александрова» (ФГУП « НИТИ им. А. П. Александрова», расположен в Ленобласти, в Сосновом Бору) – единственном в России центре, специализирующемся на проведении комплексных испытаний корабельных и космических ядерно-энергетических установок с целью доведения их до требуемого уровня надежности и безопасности.

В ноябре 2010 года стало известно, что принадлежащий Григорию Нагинскому холдинг «Титан-2», по заказу «Росатома», проведет техническое перевооружение «НИТИ им. А. П. Александрова».

«На объекте до декабря 2015 года будет проведена поэтапная модернизация оборудования, технологических систем, электрических и компьютерных сетей и другие работы и на общую сумму в 230 млн рублей», – говорилось в сообщении пресс-службы холдинга.

Согласно информации на сайте «Титана-2», в 2011 году были проведены работы по устройству электрических сетей и сетей рабочего и аварийного освещения; монтаж системы СНТВ стендов КВ-1 и КВ-2; установка системы водоснабжения и канализации, отопления и вентиляции тренажерного комплекса судовых ядерных энергетических установок и т.д.

В мае 2013 года в пресс-службе холдингарассказалио получении подконтрольным ему ОАО «Сосновоборэлектромонтаж» благодарственного письма от руководства «НИТИ им. А. П. Александрова» «за успешное проведение работ по техническому перевооружению предприятия».

«Несмотря на сжатые сроки, монтаж основных систем был произведен с хорошим качеством и в установленный срок, а также с соблюдением всех нормативных требований для объектов атомной энергетики и фирм-производителей оборудования», – говорилось в тексте официального сообщения.

Складывается впечатление, что ранее заявленные работы были проведены в полном объеме. Неясно только, о каких сжатых сроках идет речь, ведь изначально их окончание было намечено на декабрь 2015 года.

На вопросы о сроках и качестве, а также целевом расходовании ранее выделенных денежных средств наводит тендер, объявленный «Росатомом» в июле 2021 года. Предмет закупки – «вывод из эксплуатации ядерной энергетической установки стенда КВ-2 ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова», цена контракта – 916,5 млн рублей. Единственным участником и победителем конкурса в итоге стал сам институт. Как говорится, деньги остались в семье.

Складывается интересная ситуация. Сначала госкорпорация вкладывает 230 миллионов в модернизацию оборудования, систем и сетей учреждения, в том числе стенда КВ-2, а спустя несколько лет, выделяет еще без малого миллиард на вывод того же стенда из эксплуатации. В чем смысл такой модернизации – непонятно. Неужели проводя ее руководство института не имело никаких планов на конкретный стенд? А может предназначенные на КВ-2 средства «ушли» в другом направлении?

Подрядчик «сливается» вместе с учредителем

Но на этом удивительные «контрактные» истории «НИТИ им. А.П. Александрова» не заканчиваются. В ноябре 2019 года руководство учреждения заключило контракт на поставку разрядной рампы для одновременного подключения трех газовых баллонов. Стоимость трех комплектов оборудования составила 1 млн рублей, единственным участником аукциона и поставщиком выступало воронежское ООО «МИО».

Как следует из официального сообщения Управления ФАС по Ленобласти, подрядчику был перечислен аванс в размере 301,5 тыс. рублей. По условиям контракта, комплекты должны были поступить заказчику в срок до 28 февраля 2020 года. Однако поставка произведена не была, требование возвращения аванса осталось без ответа и в прошлом июле институт расторг договор в одностороннем порядке.

В итоге антимонопольное ведомство включило «МИО» в реестр недобросовестных поставщиков. Представители предприятия, кстати, факт неисполнения обязательств не отрицали, заявляя, что нарушение сроков поставки имело место по вине производителя, а также в связи с собственными финансовыми трудностями.

Между тем, элементарный анализ информации о поставщике, доступной в открытых источниках, уже наводит на серьезные сомнения. Официально основным видом деятельности ООО «МИО» является аренда и управление нежилым имуществом. По итогам 2020 года при выручке в размере 1 млн рублей, убытки предприятия составили 29,9 миллиона. Можно предположить, что это был сложный период тех самых финансовых трудностей, о которых говорилось выше, но нет: годом ранее компания задекларировала убытки в размере 2,7 миллиона при выручке в 1,8 млн рублей.

На сегодняшний день «МИО» находится в процессе банкротства. В феврале прошлого года было ликвидировано выступавшее его соучредителем НП «НИИ гигиенической безопасности строительных материалов и промышленных отходов». Основной вид деятельности – «испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ испытания и анализ в области гигиены питания, включая ветеринарный контроль и контроль за производством продуктов питания».

Но несмотря на антураж научности НИИ было частной структурой, совладельцами которой являлись Геннадий, Игорь и Ольга Махотины. Кстати, двое последних входили также в число соучредителей «МИО». Доступные финансовые показатели НП «НИИ ГБСМИПО» за 2018 год выглядят неутешительно: при нулевой выручке его убытки составили 4 тыс. рублей. На каких базах и в каких лабораториях семейство Махотиных проводило биологические и химические исследования – теперь останется только гадать.

Какими соображениями руководствуются в «НИТИ им. А.П. Александрова» при выборе подрядчиков? Заметим, что вопросы возникают еще по целому ряду контрактов. Таких, например, как закупка продуктов (включая алкогольные напитки) для институтских столовой и кафе более чем на 100 млн рублей. Или договор на поставку десяти ультразвуковых счетчиков газа, за которые при предыдущем руководителе Вячеславе Василенко институт заплатил 26,3 млн рублей(то есть, 2,6 миллиона за штуку).

Сложно сказать, изменится ли сложившееся положение вещей после смены руководства и назначения в минувшем ноябре и.о. гендиректора Олега Пыхтеева. Ведь «НИТИ им. А.П. Александрова» – часть сложной структуры «Росатома», где финансовые аппетиты порой просто зашкаливают.