Компании мэрии Нового Уренгоя потеряли платежи горожан, а чиновники влили в конторы очередные миллиарды

Прокуроры ЯНАО займутся политикой Воронова .

Одна из основных управляющих компаний Нового Уренгоя получила возможность не платить по счетам принадлежащей городу «Управляющей коммунальной компании». Руководство муниципальной «УКК» на протяжении нескольких лет игнорировало долги коммунальщиков, а сейчас, по сути, коммерческий «Уренгойжилсервис», который муниципалитет контролирует только на четверть, может легально списать долги «из-за пропуска срока исковой давности».

Примечательно, что схема была реализована при участии действующего главы города Андрея Воронова, в заявленный период времени контролировавшего коммунальную сферу в статусе вице-мэра. После назначения на пост главы Воронов «посадил на должность руководителя «УКК» бывшего директора департамента строительства и ЖКХ». Однако «потеря средств муниципального актива, а также неплатежи в бюджет города за аренду инфраструктуры» не стали поводом для прекращения многомиллиардных траншей на счета компании.

Мэрия поручила «УКК» разработку проектов и строительство инфраструктуры на несколько миллиардов рублей. Но и эту работу коммунальщики не планируют выполнять самостоятельно – «компания выступила в качестве финансовой прокладки, благодаря которой чиновники смогли засекретить реальных исполнителей дорогостоящих работ», говорят на рынке ЖКХ ЯНАО.

АО «Управляющая коммунальная компания» (УКК, принадлежит депимущества города Новый Уренгой) в апелляционном суде не смогло добиться выплаты 55 млн рублей долгов за услуги, оказанные другому активу муниципалитета – АО «Уренгойжилсервис» (УЖС, администрации Нового Уренгоя в настоящее время подконтрольно 24,89% уставного капитала).

Отметим, «УКК» отвечает за эксплуатацию городской коммунальной инфраструктуры и контролирует все профильные предприятия, а вторая компания является управляющей организацией для 642 многоквартирных домов.

Информационно-аналитическое управление администрации Нового Уренгоя

Жители Нового Уренгоя ежемесячно вносят платежи за коммунальные услуги, но «Уренгойжилсервис» накопил крупный долг перед «УКК», которая выполняла функции его единоличного исполнительного органа. «УЖС» хотя де-юре в тот период времени и принадлежал частному инвестору Елене Богушевой, находился под полным контролем муниципалитета. Спорная задолженность была сформирована в период с января 2017 по сентябрь 2018 года, причём компании подписали акт сверки, в котором главный бухгалтер «УЖС» признал наличие долга.

Арбитражный суд ЯНАО все же счел, что представленный документ не может являться основанием для продления срока исковой давности. «УКК» имела право подавать требования к подконтрольному активу на протяжении трёх лет – до сентября 2021 года. На этом основании в требованиях было отказано как в суде первой инстанции, так и в апелляции.

В настоящее время на рассмотрении суда находится похожий иск «УКК» с требованием выплатить 63 млн рублей, и в этом случае речь идёт об аналогичных услугах «руководства» управляющей компании в период с октября 2018 по ноябрь 2020 года.

22 января 2021 года стороны подписали соглашение о расторжении договора, в котором ответчик подтвердил наличие у него задолженности. Так как иск был подан своевременно, ямальский арбитраж поддержал требования о выплате задолженности. В настоящее время «Уренгойжилсервис» пытается оспорить решение в апелляции.

Примечательно, что события, описанные в первом иске, происходили под прямым кураторством действующего главы Нового Уренгоя Андрея Воронова, который в описанный период времени в статусе заместителя главы города отвечал за сферу капстроя и ЖКХ. Более того, руководил обеими компаниями вплоть до октября 2018 года Сергей Годованец. После того как Воронов получил повышение и переехал в Салехард, заняв пост вице-губернатора в правительстве ЯНАО, топ-менеджер коммунальных активов мэрии покинул свой пост.

Не стали взыскивать крупные долги и прочие руководители «УКК». Даже после возвращения Воронова в Новый Уренгой у муниципального актива сохранялась возможность взыскать крупный долг, особенно с учетом того, что компания сама не могла рассчитаться с мэрией за аренду систем электро- и теплоснабжения.

Директор «Управляющей коммунальной компании» Павел Карпов и в этой ситуации не стал требовать возврата средств, «хотя Карпов не мог не иметь достоверной информации о наличии долгов, так как до назначения на эту должность руководил департаментом строительства и ЖКХ Нового Уренгоя».

«С точки зрения уголовного законодательства имеет смысл проверить наличие в действиях такого руководителя состава преступления, предусмотренного ч.1.1 ст.293 УК РФ «Халатность» с причинением ущерба в особо крупном размере. Подобная практика уже имеется: в Ростовской области директор МУП РКБ Пролетарского района Ростова попал под следствие и полностью признал свою вину как раз в схожей ситуации. Отсутствие работы по взысканию долгов с контрагентов следователи квалифицировали именно по этой статье УК», – считает член Ассоциации юристов России, партнёр юридической группы «Оса» Алексей Остапов.

Эксперт отметил, что в данном случае организационно-правовой формой является АО, а не МУП. Но в силу примечания 1 к статье 285 УК РФ должностными лицами признаются в том числе руководители, выполняющие организационно-распорядительные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых муниципальное образование имеет право распоряжаться более чем 50% голосов.

«Правда УрФО» направила запрос в прокуратуру ЯНАО с просьбой дать правовую оценку действиям руководства «Управляющей коммунальной компании», из-за которых актив муниципалитета лишился десятков миллионов рублей.

Описанная выше ситуация при этом не стала поводом, чтобы Андрей Воронов отказался от возможной «прокачки» миллиардов бюджетных рублей через «УКК», которой по-прежнему руководит Павел Карпов.

В 2023 году МКУ «Управление муниципального хозяйства» подписало с компанией 2 крупных контракта – на проектирование и дальнейшую реконструкцию магистральных сетей инженерно-технического обеспечения одной из улиц за 707 млн рублей, а также на разработку и проведение строительно-монтажных работ в рамках проекта «Комплексное инженерное обеспечение микрорайонов Олимпийский, Звёздный, Уютный, Парковый, г. Новый Уренгой».

Во втором случае речь идёт о бюджетных вливаниях в размере 2,95 млрд рублей. Правда, самостоятельно работы компания выполнять не планирует – в феврале 2024 года был подписан контракт с субподрядчиком. За строительство сетей без учета проектирования заказчик готов заплатить 2,5 млрд, но кто именно будет отвечать за соцобъект, стороны сделки не раскрывают.

Эксперты рынка в Новом Уренгое полагают, что «миллиарды в очередной раз могли увеcти в «серую зону», где крайне сложно отследить реальные схемы по расходованию бюджетных миллиардов или их прямых распилов».

compromat